近日，国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》）正式发布。根据《规划》，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
　　多位业内专家表示，总体目标中，水电以及光伏的装机量提升较大，随着分布式能源此次也被提上议程，并网瓶颈有望突破，将大大促进可再生能源健康发展，并避免出现大规模产能过剩。
　　太阳能规划目标提升大
　　2015年，太阳能发电装机容量规划目标为2100万千瓦。
　　国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，光伏是新能源中可应用范围最广的能源之一。相信未来3年内，太阳能发电价格将具经济性，在工业、商业、居民生活上有大规模的应用。太阳产业未来前景可观，需要注意发展节奏。今年的新增装机将超过500万千瓦，越往后成本越低、新增装机越多，市场也会越大，2015年的实际装机将超过2100万千瓦。
　　水电有望迎开工高峰
　　对“十二五”时期水电装机容量达到2.9亿千瓦的目标，国家能源局新能源司司长王骏表示，此次确定的基本原则是要将市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合。据了解，今年初能源局明确今年水电核准新开工目标2000万千瓦，同比增长57%。今年上半年水电投资完成额553亿元，同比增长46%。前7月发展改革委已核准了金沙江、大渡河等流域7个水电站，总装机约936万千瓦，核准量相当于去年全年的74%。国内未来确定建设的水电项目仍非常多，在目前经济形势压力下，水电或将成为稳定增长的支柱项目，清洁能源设备特别是水电设备需求将维持中长期稳定。
　　分布式发电受关注
　　此次分布式可再生能源发电也被提上议程。据介绍，“十二五”将建立适应太阳能等分布式发电的电网技术支撑体系和管理体制，建设30个新能源微电网示范工程。
　　风电、光伏等新能源一直是政府的主要推广方向，但因为早期电网和新能源电源建设不协调，导致风电大比例“弃风”等，已经严重阻碍了这些能源的应用。
　　在当前电力体制难以改革的情况下，电网企业作为电力系统的经营和管理者，应该从国家长远利益出发，积极主动地支持太阳能光伏发电等分布式发电系统的利用，在国家政策的支持下，共同推动分布式发电的发展。