为支持地方做好城市棚户区改造工作，中央财政设立了补助城市棚户区改造专项资金。财政部、住房和城乡建设部也于近日出台了《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（下称《办法》），以确保城市棚户区改造补助资金使用和管理的规范化、制度化，提高资金使用效率。
　　实行多改造多补助、不改造不补助政策
　　《办法》提出，城市棚户区改造补助资金实行多改造多补助、不改造不补助的分配政策。城市棚户区改造补助资金按照各地区城市棚户区改造的征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素及相应权重，并结合财政困难程度进行分配。征收（收购）面积、征收（收购）户数两项因素权重分别为30%和70%。根据城市棚户区改造情况，财政部可以会同住房和城乡建设部适时调整这两项因素的权重。
　　《办法》要求，征收（收购）面积和户数，以征收（收购）人与被征收（收购）人签订的征收补偿（收购）协议或者市、县政府作出的征收补偿决定为依据。征收（收购）面积包括住房和非住房建筑面积；征收（收购）户数包括实物安置住房户数（原地安置和异地安置）和货币补偿户数，均为永久性安置住房户数，不包括临时安置住房户数。财政困难程度参照财政部均衡性转移支付测算的财政困难程度系数确定，并作为中央财政分配城市棚户区改造补助资金的调节系数。
　　各地区省级财政部门应会同同级城市棚户区改造主管部门汇总审核各市、县申报资料，并于每年2月28日之前向财政部驻当地财政监察专员办事处（下称专员办）提交资料。专员办应对地方报送的相关资料进行认真审核，确保实地抽查审核比例不少于3个地级市（含省直管县），抽查城市棚户区改造数据比例不低于全省（自治区、直辖市）申报数据的20%。抽查审核结果和报送数据相差较大的，应当及时将申报材料退回，要求省级财政部门会同同级城市棚户区改造主管部门核实数据后重新报送。对于未按规定时限向专员办报送审核资料、审核发现严重弄虚作假或重大违规等问题的，应及时向财政部报告。
　　补助资金实行专项管理、分账核算
　　《办法》提出，财政部会同住房和城乡建设部在对各地区报送的有关资料进行审核汇总后，于每年4月30日之前将城市棚户区改造补助资金分配下达给各地区省级财政部门。根据各地区城市棚户区改造任务完成情况、补助资金使用管理情况、是否按时向专员办报送审核资料、上报数据是否及时准确等因素，财政部会同住房和城乡建设部在下一年度分配城市棚户区改造补助资金时采取适当的奖惩措施，适当增加或减少相关地区的补助资金。
　　各地区省级财政部门收到中央财政下达的城市棚户区改造补助资金数额后，应当参照中央财政的分配方案，于每年5月31日前会同同级住房和城乡建设部门一次下达给已经实施城市棚户区改造的市、县财政部门，并将下达文件同时抄送专员办。市、县财政部门收到城市棚户区改造补助资金后，应会同同级住房和城乡建设部门尽快将资金分解或明确到具体建设项目，并报上级财政部门、住房和城乡建设部门备案。各地区县级以上财政部门应当对城市棚户区改造补助资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪作他用，不得用于平衡本级预算。城市棚户区改造主管部门和项目实施单位应当严格按照《办法》规定使用城市棚户区改造补助资金，不得挪作他用。
　　《办法》指出，城市棚户区改造补助资金的支付，应按照财政国库管理制度的有关规定执行。各地区要切实提高资金使用效率，根据城市棚户区改造工作进度及时下达预算并拨付资金，保障预算执行进度，确保城市棚户区改造资金的合理使用。
　　加强监督管理 确保数据真实性
　　《办法》要求，专员办对城市棚户区改造补助资金申报基础数据的真实性和分配使用情况开展监督检查，确保城市棚户区改造补助资金按照规定用途使用。实施城市棚户区改造的各地区财政部门应当加强对本地区城市棚户区改造补助资金使用情况的监督检查，防止发生挤占、挪用等违法违纪行为。
　　违反《办法》规定，弄虚作假，违规虚报城市棚户区改造补助资金申请数据问题严重的，在全国范围内通报，并按有关规定追究相关人员的责任。采用虚报、多报等方式骗取城市棚户区改造补助资金，或者不按规定分配使用城市棚户区改造补助资金的，由财政部收回已安排的城市棚户区改造补助资金或者扣减下一年度该地区城市棚户区改造补助资金，并依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。