三十而立的今天，站在全新的历史起点，深圳提出了“深圳质量”这一新理念和新标杆。“建筑质量、城市建设质量”成为了“深圳质量”的重要内涵之一，为落实市委市政府这一重大发展战略，满足人们对“宜居、绿色、低碳”等生活方式的推崇、对建筑品质的追求，在全国工程建设行业再领风气之先，继续争当特区改革发展的排头兵，深圳市住房和建设局提出实施标准化战略，打造工程建设的“深圳质量”的新目标。
　　过去３０年，我市工程建设系统创造了以“三天一层楼”为代表的举世闻名的“深圳速度”。而今，他们又吹响了全国工程建设行业向“质量”迈进的战斗号角。今年，深圳被国家住房和城乡建设部确定为全国首批标准综合实施试点城市之一，深圳市住房和建设局李荣强局长昨日就深圳工程建设标准化战略，接受了本报记者专访。
　　让工程建设回归科学理性
　　１．工程建设标准化是什么？
　　记者：标准化这个名词对大家来说并不陌生，我们想知道的是，在新的历史条件下，建设系统怎么解读标准化？
　　李荣强标准化并不是一个新的概念，定义是指为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。
　　在标准化的定义中，有几个关键词，“最佳”、“重复”、“规则”，由此可以看出，所谓标准化，通俗来讲就是引导我们的管理者、操作者总结并复制成功经验，达到生产满足需要的建筑产品的目的。
　　具体到工程建设，其内涵有三，一是指工程建设的规范、标准及规程应该涵盖实际建设工作的各个领域，并根据时代发展需要及各个地域特征及时加以修订补充完善；二是在工程实际操作中，建设各方的行为应该按照已有各类标准实施，用标准来指导和约束其行为；三是工程项目内部制约机制和各级政府监督部门应该对工程建设各方的行为是否符合各类标准加以监管，对不符合或者违反各类标准的行为根据实际情况给出相应的措施。简单来说，标准化包括制定标准、实施标准和标准实施的监督三个方面。
　　在计划经济时代甚至更早，我们就有“师傅带徒弟”的传统，一个建筑工人，必须从学徒开始经过师傅几年的调教，不断重复操作过程，才能成为合格的熟练工人，这个过程实质就是标准化的实践过程。由于城市的高速发展，市场经济的冲击，这个过程被大大缩短甚至被忽略，大量农民工从农村到建筑工地就成了建筑工人，导致建设的质量和建设行业的发展长期得不到突破。现在我们提出标准化战略，就是要回归传统，回归工程建设本应遵循的规律。
　　２．现在实施标准化战略有何意义？
　　记者：按照您的介绍，标准化就是让成功的建造过程成为一个可复制、可持续的过程。今年市住建局将标准化提到一个战略的高度来大力推行，有一些“回到原点”的意味，这中间有着一个怎么样的历史背景呢？ 
　　李荣强：关于推行标准化战略的历史背景，应该说是全国和我市进入新的历史发展阶段的必然要求。
　　党中央提出落实科学发展观，实现可持续发展的战略决策以来，国家住房和建设部一直将标准化作为实现全行业战略转型的重要手段，为利用好这一手段，选择深圳这个标准化基础比较好的城市作为全国首批标准综合实施试点城市之一，这是对深圳改革开放三十年建设成就的充分肯定，深圳作为改革开放的排头兵，应该责无旁贷地扛起标准化这面大旗。
　　胡锦涛总书记在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上要求深圳继续大胆探索、先行先试并殷切希望深圳在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展，实现新突破，迈上新台阶。为此，市委、市政府作出了一系列部署。去年，许勤市长在五届人大二次会议工作报告中提出“深圳质量”这个新理念、新标杆。这给深圳建设者提出了一个全新的课题。在寻求破解提高工程建设质量水平，提升城市发展质量这一难题过程中，实施标准化战略成为我市全体建设者的必然选择。
　　今年４月２８日，我市召开建设科技创新暨国家工程建设标准综合实施试点城市动员大会，国家住房和城乡建设部副部长陈大卫和市委常委、常务副市长吕锐锋出席了大会。大会对我市工程建设标准化工作进行了全面部署，下发了《深圳市工程建设标准化实施方案》，明确了我市标准化工作的指导思想与目标、主要工作任务以及组织保障措施。
　　从战略层面全力推进工程建设标准化工作，意义重大而深远。一是有利于大幅提升我市工程建设质量安全水平和项目管理水平，特别是保障性住房建设、轨道交通建设、建筑节能与绿色建筑等一系列重大项目和民生工程的建设水平，从而打造出更多的精品工程。二是有利于提高我市建筑行业相关企业的市场竞争力，打造一大批优秀企业，提高建筑行业的整体效率；三是有利于实现建筑行业转型，转变传统建筑建造方式，实现建筑工业化。四是有利于深圳加快转变城市建设发展方式，实现从“深圳速度”向“深圳质量”跨越的目标，充分体现建设民生幸福城市的战略部署；五是有利于把深圳打造成“绿色建筑之都”，建设绿色低碳城市，为率先建成资源节约型和环境友好型社会提供重要基础性支撑。
　　启动“双百”试点和示范区建设
　　３．我市工程建设标准化的主要目标是什么？
　　记者：您上面的介绍，使我们对标准化工作的重要性有了更深入的认识，那么，具体到我们深圳市，工程建设标准化工作的主要目标和任务是什么？
　　李荣强我市工程建设标准化工作的主要目标是：充分发挥深圳的自身优势和改革“试验田”的作用，大胆探索创新，建立具有深圳特色、全寿命周期控制的工程建设标准规范体系，全面贯彻实施各类工程建设标准，实现对工程建设全过程标准实施的有效监管，从工程质量、安全、造价、工期等方面大幅提升我市建设项目管理水平，努力把深圳建成具有国内领先水平和一定的国际影响力的工程建设标准综合实施示范城市。
　　为实现这一总体目标，我们计划分两个阶段来实施，２０１０年至２０１２年为试点启动阶段，２０１３年至２０１５年为全面推进阶段。
　　围绕标准的制定、实施及监督这三个标准化工作的主要内容，我们在《深圳市工程建设标准化实施方案》中进行了详细的部署，提出了未来四至五年我市工程建设标准化工作的八大任务。概括来说就是：以“一个完善”来着力构建具有深圳特色、体现“深圳质量”的地方标准体系，以“两个加强”来加大对标准实施的监督力度，以“三个大力推进”来保证标准的贯彻实施。
　　“一个完善”是指不断完善具有深圳特色的九大系列地方标准体系。过去，我们充分利用特区的立法权，在地基基础、建筑节能等方面的规范标准编制上率先进行创新和突破，使我市在标准体系建设方面一直保持全国领先水平，下一步我们将突出绿色、低碳及全寿命周期控制等体现“深圳质量”的城市发展理念，进一步构建全国领先的地方标准体系。“两个加强”是指加强对标准实施的专项稽查和加强项目建设全过程标准符合程度的监管评价。“三个大力推进”是指大力推进企业标准化，大力推进项目管理标准化和大力推进政府相关公共服务和执法监管的标准化。
　　４．我市推进标准化工作都有哪些举措？
　　记者：目前我市推进标准化工作都有哪些举措？
　　李荣强按照分步实施的原则，今明两年是标准化工作的试点启动阶段，我们采取的主要举措包括：一是启动“双百”试点建设和标准化示范区建设，全市范围内选定１００个标准化试点项目及１００家标准化基础良好的企业进行培育，力争在试点项目中涌现一批标准化示范项目及企业，树立标杆，带动全市建设项目及企业标准化水平的整体提升。选定坪山新区作为我市的标准综合实施示范区，其目标是到２０１３年，辖区内全部施工工地率先全部建成标准化示范工地，成为全市各区推进工程建设标准化的典范。二是创新监管技术手段，以实现项目建设全过程标准实施监管为目标，启动工程项目建设全过程监管信息系统的研发工作。三是加强对标准化的宣传培训。在质量方面，拍摄制作重要分项工程施工工艺及质量控制系列专辑作为工人培训教材，提高主要分项工程在工艺操作层面的标准化水平。在安全方面，编制《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》指导现场安全防护工作。四是组织标准化示范项目的宣传推广活动，通过组织全市在建项目责任主体人员观摩标准化实施效果好的工程，达到树立典型推广先进的管理模式和经验的目的。
　　全力推行建筑行业工业化水平
　　５．建筑工业化推广过程中有什么困难吗？
　　记者：刚才李局长在阐述标准化的意义时提到了建筑工业化，建筑工业化对老百姓来说是一个比较陌生的名词，请李局长给我们介绍一下建筑工业化在推广过程中有什么困难吗？
　　李荣强简单地说，建筑工业化是指以现代技术为基础，采用大工业生产的方式建造工业和民用建筑。用通俗而形象的话说，建筑工业化就是要像造汽车一样造房子。狭义的建筑工业化就是指住宅产业现代化（一般简称住宅产业化），而广义上来说，住宅产业化只是建筑工业化的一个重要组成部分。
　　建筑工业化的基本内容是建筑标准化和体系化，包括四个方面，即建筑设计标准化、构配件生产工厂化、施工机械化和管理科学化。我市基本上已经具备了大力发展建筑工业化的条件。但是，由于建筑工业化涉及较多的行业和部门，因此在推进的过程中有许多的问题必须面对和解决。
　　首先是认识问题。老百姓对建筑工业化了解不多，一些政府部门和行业企业工作目标及思路不够清晰，在法律法规、标准规范、政策措施、科技进步等多个层面，没有形成政策体系，最终没有形成推动建筑工业化发展的合力；其次是技术问题。国家层面的标准规范及法规体系目前尚未建立起来，深圳虽然已经出台一些地方性标准，但还远远不足以支撑建筑工业化的全面发展；第三是成本问题。据统计，建筑工业化方式建造的建筑比传统方式建造的建筑建造成本高出２０％左右；第四是多元化矛盾问题。建筑工业化的一大特征就是标准化，这与当下追求建筑美观、多元化的发展趋势存在一定的矛盾；第五是产业链整合问题。房地产业产业链极其庞大，调整或整合方面难度都很大。比如说深圳海龙建筑制品有限公司，十几年来一直给香港供货，缺乏国内客户订单，同时，由于香港地域狭小，市场空间有限，所以，企业一直得不到规模化发展，这又反过来限制企业的研发投入及科技提升；第六是一体化发展问题。当前建筑工业化发展，都是单点或线性的从事建筑工业化的推进工作。缺乏产业整合的领导组织机构，没有形成点→线→面→体的一体化推动机制。
　　６．如何大力推广建筑工业化？
　　记者针对推广建筑工业化存在的问题，市住建局又有哪些措施来加大推广力度？
　　李荣强下一步我市主要采取以下措施来推进建筑工业化工作：
　　首先要强化认识，提高整个社会对建筑工业化的社会认识程度；技术方面要加强对建筑结构体系和预制建筑部品的推广应用，还要加强建筑工业化成套技术的研究和集成创新，更要切实提高施工机械化与信息化水平；成本方面要在我市各区扶持建设若干家预制部品生产企业，鼓励传统建材企业向建筑工业化为特点的部品生产企业转型。同时，通过研究相关建筑工业化扶持政策，通过补贴及财税优惠的措施，降低建筑工业化的相对成本；关于多元化，我们可以区分建筑使用功能，采取不同的建筑工业化策略；在产业链整合方面要以市场为导向，整合产业链资源，培育不少于４家联合体和大型住宅产业集团，实现住宅业和制造业、服务业的链接，形成完整的产业链；一体化发展方面将以编制《深圳市建设科技 “十二五”发展规划》出台为契机，以市委市政府的名义发布《关于进一步推进我市建筑工业化工作的意见》；建立市建筑工业化工作联席会议制度，成立“深圳市建筑工业化专家委员会”，逐步建立健全建筑工业化的相关体制机制。