由中国城市科学研究会数字城市专业委员会主办的“2016智慧城市与规划设计发展论坛”暨智慧城市设计学组年会在京举办。会上，主办方发布了《国家智慧城市试点2015年度工作报告》，与会专家围绕报告中的内容，从规划、建设的角度进行深入探讨。

《国家智慧城市试点2015年度工作报告》依据住房城乡建设部（含科技部）2015年在智慧城市领域所做的工作，各省厅、试点城市提交的年度报告内容总结而成。该报告指出，2015年度，新增已完成重点项目有66个，全部试点城市总体进度63.4%，完成数量及总体进度均高于前两年。

在谈及试点建设特点时，北京清华同衡规划设计研究院有限公司智慧城市研究所所长李公立表示，各地已认识到标准的重要性，在不同的智慧专项中，制订了相应的标准和技术文件。围绕居民出行、交易、娱乐等需求，涌现出越来越多的便捷、安全等方面的服务。政策引导，统筹公共领域商业行为。活用投融资模式，解决资金难题等。

与此同时，在推进智慧城市建设的过程中，还存在一定的问题。《国家智慧城市试点2015年度工作报告》指出，智慧城市在创建的过程中存在重硬件投入、轻市民参与；建设模式单一，对经济成本和后期商业模式思考探索不足；将关联性不大的建设项目归为智慧城市，增加社会对智慧城市建设的质疑；对于优化城市发展环境、增加城镇功能和培育智慧产业的智慧顶层设计和实施部署力度不够；与以人为本的历史传承和生态文明衔接互动不足；在公共角度思考、规划和提供智慧城市知识创新的能力较为薄弱。

针对这些问题，与会代表围绕“科学规划设计，构建生态宜居环境”的主题，从规划、设计、建设等角度为智慧城市建设建言献策。中国城市规划设计研究院副院长李迅表示，先进的理念是规划之本。绿色城市、智慧城市、人文城市、低碳城市、生态城市、海绵城市、韧性城市等城市发展理念成为这一时期顺应现代城市发展的新理念、新趋势。

中国城市科学研究会数字城市工程研究中心常务副主任刘朝晖表示，城市正在发生深刻变化，虚拟城市空间取代传统城市空间、虚拟空间与实体空间彼此融合；传统区位概念出现变化。

在变革中，城市规划面临技术能力尚有缺陷、专业技术门槛丧失、隐性规划决策权被挑战、城市规划脱节等问题。“为保持自身的正当性、应对技术发展出现的城市变化，城市规划专业必须做出改变。”刘朝晖指出。

他提出应重建城市规划理论。在城市基础概念方面，将城市作为相互作用、沟通、关系、流和网络的集合，而不是区位的集合。对于城市布局理论进行重建。很多城市功能已经在虚拟空间和实体空间两个维度布局，须从两个层面同时入手。对城市分析方法进行重建。运用物联网、大数据等技术，改善规划工作。对城市规划手段进行重建。认识城市复杂系统之间的关联性和动态性，降低对经验和过时规范的过度依赖，寻找城市问题的创新解答。与此同时，还应当重建规划决策模型、实现规划与管理运营的融合以及城市空间的创新。

清华大学建筑学院党委书记边兰春表示，从需求与创造的角度看城市设计的价值标准。从学科融合的角度看待设计的价值标准。天津大学建筑设计规划研究总院院长洪再生提出垂直城市的发展理念，通过贯彻垂直城市理论，优化人口密度。

与此同时，来自中国建筑技术集团有限公司、泛华集团等单位的代表也结合具体案例，分享了各自在智慧城市建设中的经验，引起了与会者的共鸣。