房价总是一个让人敏感的话题，春节期间，海南三亚市新房销售中“一房难求”的火爆场面也搅乱了许多人的心绪。

3月12日，正逢全国“两会”召开期间，《三亚市人民政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》（下称通知）正式出台，通知明示，三亚房地产市场调控将严格执行商品房销售明码标价规定、严格禁止预售商品房转让、认真执行差别化信贷政策，其着力点在打击炒房以及限贷落地。

同样在全国“两会”召开期间，全国政协委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张泓铭在作大会发言时特别指出，“房子是用来住的、不是用来炒的”不仅仅是对个人和机构说的，更是对地方政府说的。现在，是到了把稳定楼市、稳定房价作为紧迫的重大任务的时候了。

国内楼市分化明显

在分析中国楼市长期波动、调控反复循环的原因时，张泓铭认为，首先，是中国人对楼市作用认识片面，过分依赖它推动经济财政的增长。如果紧缩调控导致楼市平稳或疲软，以至于经济增长不够理想，就重新加热楼市，于是楼市陷入下轮循环，这是楼市长期波动的基本原因。其次，长期以来货币供应量过大，而投资市场狭隘，导致货币大量流向楼市，不断推高房价和销售额，这是楼市长期不正常的关键原因。在前述两个原因的推动下，“房价只升不降”成为民众牢固预期，导致阶段性恐慌式购买，这是楼市长期不正常的心理原因。

“过分看重它在经济增长中的短期作用，放纵过热，其实是饮鸩止渴，加速危机的到来。”张泓铭强调，这是国际上多少惨痛经历得来的教训，但还有人尚未醒来，还企图依赖加热房地产这张“老方子”医治“经济病”。

事实上，去年以来，国内房地产市场分化明显，北上广深等一线热点城市和部分二线城市房价上涨较快。与此同时，三四线城市去库存压力仍然较大。对此，全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示，今年房地产市场面临“防过热”和“去库存”双重任务，应加快建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，坚持分类指导，因城施策。对不同地区、不同城市在土地、金融、税收等方面实行差别调节，有利于房地产市场健康稳定发展。

国土资源部部长姜大明则分析称，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地供应，去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。“坚持去库存与防过热并重，对不同地方‘分类指导、因城施策’，对重点城市‘一城一策、靶向治理’。”他透露，国土资源部还将进一步规范土地市场秩序，遏制炒作土地的投机行为。“住宅用地是保障住有所居的，不能拿来炒作囤积。”

谈到房地产税的作用，全国政协委员、财税专家贾康坦言，房地产税有多重功能，包括促进房地产健康发展、优化政府职能、调节收入分配、配合提高直接税比重等，“单纯控制房价并不是房地产税要达到的主要目标”。

2011年，我国在上海和重庆率先试点对个人住房开征房产税。全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云认为，其效果如何，还需要等待更长时间、从更大的范围去观察。“重庆房地产市场这些年相对平稳，与充分的土地供应量、大量公租房的建设、人口净增长速度平稳等因素都有关系。房地产税只是其中因素之一，其占税收的份额也非常小。”