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易宪容:正确认识住房的两栖性
http://www.huajuzhuzhai.com/ 华居住宅 2006-6-16  文章来源:
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  已经公布的宏观经济数据表明,今年一季度国内生产总值同比增长10.3%,出口同比增长26.6%;前三个月广义货币供应量M2的增长速度分别为19.2%、18.8%和18.8%,远远高于16%的调控目标等等。同时,居民消费价格指数前两个月一直在1%左右徘徊,而居民实际消费的感觉与CPI的统计差异很大。

    有人说,2006年作为“十一五”规划的开局之年,一些指标增长快些是正常现象,而且就目前情况来说,为了消化一些行业的产能过剩,还应该加大目前国内投资的力度,特别要加大国内居民住宅的投资力度。

    还有人认为,目前国内银行体系的信贷显著扩张和货币供应提速,基本上是国内银行资本约束弱化的结果。就目前的情况来看,国内银行的资本约束作用大大弱化,这就使得国内银行更有动力进行信贷扩张。

    在这里,我们可能看到,一方面政府几年来的宏观调控基本上就是要遏制过快的投资增长、遏制房地产价格的快速上涨,转变经济增长方式,调整产业结构;另一方面,又希望加大投资来消化现有过剩的产能,扩张信贷来增加银行业之利润。事实上,这两种完全相悖的观念却有它们现实的生长点,因为各人对居民住房消费的统计与理解不同,从而得出了对上述宏观经济数据的不同解释。

    住房既是投资也是消费

    按照住房本身的特性来说,住房既可是投资也可以是消费,我把这种住房特性称为两栖性。政府部门对住房的两栖性认识不足,导致了对国内房地产市场判断与决策的误导性;而既得利益集团利用这种两栖性来混淆是非、制造虚假信息来误导消费者及要挟政府。

    国家统计局以国际惯例为由,把国内居民的住房消费算作为投资。这使得国内居民当前最大的一块消费完全消融在投资中,从而使得近几年来国内房地产市场繁荣,而国家统计局报表上的居民消费率却连年下降;同时,近年来生产价格指数连年快速上涨(超过CPI上涨幅度4-5%),但是不能传导到居民的最终消费品上来。据我观察,全部上游产品的价格上涨都传导到快速上涨的住房价格上了,而没有传导到居民消费价格指数上。而居民消费价格指数所反映的居民居住消费类仅是指与居住相关的装修材料、租房、自有住房。前两类以实际支出为标准,自有住房是以住房市场化以前城镇及矿区个人发建房单位面积工程造价来计算的虚拟房租的形式来体现。也就是说,无论是从住房为投资的角度来看还是虚拟房租的角度来看,都没有反映居民住房消费的实际情况。由于居民消费价格指数不能反映居民住房消费的真实情况,政府职能部门也就不能对现实的经济生活做出正确的判断并进行正确的决策。

    在中国资本项目没有完全开放的情况下,国外的资本要进入国内房地产市场是要受到严格管制的。就目前中国的现实情况来说,还没有相关的组织与渠道让国外资金进入中国房地产的市场,但从各种铺天盖地的信息来看,国外资金早就对国内房地产市场长驱直入了。在此我们要问的是,为什么相关政府部门不对此进行严格限制呢?为什么会允许让这些国外的资金来炒中国的房地产,来推高国内房地产市场的价格呢?

    从另一方面来看,无论是中央政府“十一五”规划,还是国家不少部门的报告,都将居民的住房购买看作是消费。居民购房是居民消费产品升级。如在央行的《2004年中国房地产金融报告》中,指出“要引导以中小户型为主的住房消费,满足绝大多数居民的居住需要”。可以说,在中央的这些文件与报告看来,国内近几年经济的发展与繁荣都在于国内居民消费产品的升级换代。而这些消费产品的升级最主要是汽车、住房,住房又是这种消费产品升级中占比重最大的方面。既然居民购买住房是消费,那么政府要扭转目前国内居民消费率过低、扩大内需,就得加快国内居民住宅的建设,以此来满足国内扩大内需的要求。

    对两栖性的认识导致几大混乱

    正是中央政府职能部门对居民购买住房两栖性的认识不足,导致了国内房地产市场的几大混乱。房地产开发商为了给推高房价找出理由,就将住房视为投资品,那么其市场价格完全可以由市场的供求来决定,根本不需要政府来的价格管制。这既为房地产开发商垄断操纵房价提供了正当性,也为一些人利用银行的金融杠杆炒作房地产提供了理由。既然住房是投资品,那么国内大多数民众的住房消费也就不是市场可解决的问题,而是应该通过政府的住房保障体系来解决,甚至有房地产开发商明目张胆地说他们生产的房子只能是富人玩弄的游戏,中低收入者只能远离房地产市场。

    对于银行来说,它们又可以借居民购房是消费的借口任意突破监管当局的规定,肆意对个人住房消费信贷扩张。如对个人住房贷款不是严格审查,任何一个人只要买房都能够获得贷款。

    就目前国内宏观经济来看,不少问题是与对住房认识的两栖性有关。它不仅导致了当前国内房地产市场一系列的问题,如不同的政府部门及某些既得利益集团都会根据对住房这种两栖性做出他们所需要的不同理解,发布不同的信息,提出不同的要求,并从中轻易地获得各种利益,而且导致了对宏观经济认识上的误区。

    可以说,如果我们不能够对居民住房消费两栖性的问题进行认真深刻的反思,并在这种反思基础上达成基本的共识,那么要正确地认识国内宏观经济中所出现的新问题并以此做出正确判断、要调整目前房地产市场严重的利益失衡、要化解政府对房地产宏观调控措手无策、要改变国内房地产市场信息混乱所导致对民众的误导是不可能的。

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