在2006年中国地交会上，国土资源部地籍司司长樊志全这样向《北京现代商报》记者定义“别墅”概念：“别墅现在还是指独门独院、两至三层楼形式。”
《北京现代商报》报道称，如果这是对“别墅”的最终定义，这将意味着现在常说的五种别墅中，除了独栋别墅，其他形式的联排别墅、双拼别墅、叠拼别墅和空中别墅将躲过“别墅”的定义而不会被停止审批用地。
国土资源部“6月1日起停止别墅用地审批”的通知发出后，将3年未果的别墅定义再次推上风口浪尖。国土资源部土地利用司副司长李海洋4月8日曾较为模糊地表示，别墅是指“独门独户独院的那种，占地面积又相当大，容积率非常低的那种”。他还透露，国土资源部准备出台文件明确别墅标准。
樊志全还表示：“对于已经审批同意建设的别墅，可以继续建造，对于还未审批但确有意向建造别墅的房产商，不予任何理由的审批。”(宋媛)
